Forum de Lisbonne du Centre Nord Sud du Conseil de l’Europe: Combattre la radicalisation et le terrorisme

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Dialogue des Civilisations
2016-01
Cet article a été publié dans: 
Numéro 95 - Janvier 2016

Créé en novembre 1989, le Centre européen pour l’interdépendance et la solidarité mondiales - plus communément dénommé Centre Nord-Sud - est une organisation relevant du Conseil de l’Europe ayant pour but de fournir un cadre à la coopération européenne pour promouvoir des politiques de solidarité conformes aux objectifs et principes du Conseil de l’Europe. Le Maroc est le premier pays du sud de la Méditerranée à avoir adhéré, en 2009 et il occupe la vice-présidence du comité exécutif du Centre en la personne de l’Ambassadeur du Maroc à Lisbonne, Mme Karima Benyaïch. Depuis 1984, le Centre organise chaque année le Forum de Lisbonne qui constitue une plateforme unique permettant de réunir des participants de haut niveau d’Europe, des régions de son voisinage et d’autres continents afin de partager les expériences, les bonnes pratiques et les expertises autour des thèmes en relation avec la promotion de la démocratie, les droits de l’Homme et l’État de droit. 

 


 
L’édition 2015 du Forum de Lisbonne a connu la participation de 250 représentants d’organisations internationales, des ministères des États méditerranéens et européens, des parlements, des collectivités locales et des universités et centres de recherche. Outre le Maroc, État membre, de nombreux pays du sud de la Méditerranée étaient représentés notamment la Tunisie, la Libye, l’Égypte, la Palestine, le Liban, la Jordanie et la Turquie. 

 


 
Trois axes fondamentaux 

 


 
Le Forum 2015 était consacré au thème: « Comment combattre la radicalisation et le terrorisme : outils de prévention et connaissances partagées dans l’espace méditerranée et européen. » Les travaux de cette rencontre s’articulaient autour de trois axes fondamentaux:  

 


 
«L’État de droit et les réponses démocratiques: un rempart contre la radicalisation», avec des communication de Mme Mbarka Bouaïda, ministre déléguée auprès du ministre des Affaires étrangères et de la coopération du Royaume du Maroc, Tadeusz Iwinsk, membre de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe (Pologne), Leen Verbeek, Commissaire du roi (Pays-Bas), Doyen Mohammed Fadhel Moussa, membre de l’Assemblée nationale constituante (Tunisie), Hamid Boukrif, ministère des Affaires étrangères d’Algérie, Pr. Ana Salinas de Frias, université de Malaga. Mme Bouaïda a souligné la nécessité d’adopter une approche multidimensionnelle pour combattre l’extrémisme dans toutes ses formes. En effet, l’approche sécuritaire à elle seule ne suffit pas pour éradiquer ce fléau, a-t-elle insisté en mettant l’accent à cet égard sur les différentes réformes politiques, économiques et sociales adoptées par le Maroc pour le renforcement de la démocratie et l’État de droit.  

 


 
« La prévention de la radicalisation par l’éducation et la formation » était le thème du deuxième axe traité par Samia Bibars , directrice à la Ligue arabe, Marisa Mathias, présidente de la délégation du Parlement Européen pour les relations avec le Machrek, Mohammed Zawahreh (Jordanie), Sevinj Fataliyena, membre de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe, Pr. Charles Saint-Prot, directeur général de l’Observatoire d’études géopolitiques de Paris.  

 


 
Le troisième axe sur « le renforcement du rôle des jeunes et des femmes pour prévenir et combattre la radicalisation » a été traité par Mehdi Bensaïd, président de la commission des Affaires étrangères et de la Défense du Parlement marocain, Mme Delphine Borione, secrétaire-général adjoint de l’Union pour la Méditerranée, Harald Weilnböck (Allemagne) Dr Asma Lamrabet, directrice du Centre des études féminines en Islam (Rabat), Matilda Flemming, Conseil consultatif de la jeunesse du Conseil de l’Europe.  

 


 
Quatre ateliers ont également préparé des rapports sur « les réponses juridiques à la radicalisation », présidé par Murat Daoudov (Turquie), « le rôle du dialogue interculturel et interreligieux », présidé par Dr Zeina el Tibi, « les discours et approches alternatifs de prévention contre la radicalisation », présidé par Christophe Rouillon (Comité des régions de l’UE) et « éducation et Formation », présidé par Christopher Reynolds, Division des politiques éducatives du Conseil de l’Europe. 

 


 
Des actions concrètes 

 


 
Après que les présidents ou rapporteurs des ateliers aient présenté leur rapport, Jean-Marie Heydt, président du Comité exécutif du Centre Nord-Sud, a conclu les travaux. Il a indiqué que le Forum s’inscrivait dans le cadre de la déclaration, du 19 mai 2015, du Comité des ministres du Conseil de l’Europe qui a réaffirmé sa détermination à contribuer activement à la lutte contre l’extrémisme violent et la radicalisation menant au terrorisme, à travers la promotion des droits de l’homme, de l’État de droit et de la démocratie.  

 


 
Selon Jean-Marie Heydt, il s’agit de concrétiser le plan d’action adopté dans le but de renforcer le cadre juridique commun entre les deux rives de la Méditerranée permettant de contrer le terrorisme et l’extrémisme violent à travers des activités ciblées et concrètes de prévention et de lutte contre la radicalisation violente. Le colloque s’est terminé par un discours d’André Azoulay, conseiller du Roi du Maroc, président de l’édition 2015 du Forum de Lisbonne et lauréat du Prix Nord-Sud du Conseil de l’Europe président du Forum 2015. Selon André Azoulay, « Le Forum de Lisbonne trouvera sa légitimité en conjuguant avec la même détermination une résistance irréfragable au terrorisme et un refus absolu aux tentations réductrices et caricaturales d’une islamophobie qui mine les fondements du savoir vivre ensemble…  

 


 
Une partie de la réponse à ce double défi se trouve au sein de nos sociétés civiles pour que celles-ci soient désormais convaincues de la mobilisation de la Communauté internationale pour apporter une réponse plus juste, plus effective et plus éthique à toutes les crises régionales longtemps laissées sans réponses…Il faut une compréhension critique et scientifique des causes dont nous sommes collectivement responsables. C’est-à-dire une analyse objective des causes qui nous ont conduits à ce cauchemar… »  

 


 
Après avoir affirmé qu’il faut comprendre la nécessité de ne pas laisser les extrémistes récupérer des  causes, par exemple la Palestine, « que nous n’avons pas su défendre », et profiter des crises dont la Méditerranée souffre, André Azoulay a ajouté « Fortes de cette nouvelle donne qui reste à confirmer et de cette prise de conscience en devenir, les sociétés civiles du monde arabe sauront alors puiser, dans leurs histoires et leurs traditions, la capacité de résister et extirper dans leurs propres environnements les racines qui ont fait le lit de tous les extrémismes.»





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