Tunisie : la reprise ou le chaos

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Economie Maghreb
2012-08
Cet article a été publié dans: 
Numéro 54 - Août 2012

Le 14 janvier 2011, à l’issue d’un mouvement de contestation initié le 17 décembre 2010, le Président Ben Ali a quitté le pouvoir en Tunisie et une période d’instabilité a suivi jusqu’à l’élection d’une assemblée constituante dominée par le parti islamiste En Nahda, en octobre, l’élection par l’assemblée d’un président de la république, Moncef Marzouki, et la formation d’un gouvernement présidé par Hamadi Jebali, en décembre. Au moment du déclenchement de la révolution, la Tunisie bénéficiait d’une situation économique et financière globalement favorable avec un taux de croissance moyen de 4,8% pour les dix dernières années.

Les événements révolutionnaires ont naturellement eu un impact majeur sur l’économie du pays, notamment le secteur touristique qui emploie plus de 400 000 personnes et constitue une source de devises appréciable. Le PIB et le taux de croissance (autour de 1% selon la BAD) ont dégringolé. Les investissements directs étrangers (IDE) ont chuté de 25,7%, L’instabilité macroéconomique a conduit à la récession de l’économie tunisienne ainsi qu’à l’aggravation des déséquilibres commerciaux, budgétaires et financiers. Le secteur bancaire est devenu mal en point, et sa capacité à financer l'économie en panne. Dans ce contexte, le chômage a enregistré sur l’année 2011 une augmentation de 13 à 18,9% de la population active. Cette situation a encore été aggravée par le retour de 75 000 Tunisiens expatriés en Libye, soit 2% de la population active. Mais, depuis le début 2012, le pays a amorcé un timide rebond.

Pas de rebond sans stabilité politique

Durant les premiers mois début de l’année 2012, l’activité économique a progressé par rapport à l’exercice 2011. Selon les résultats préliminaires de l’Institut National de la Statistique (INS), le PIB aux prix constants a enregistré au premier trimestre de l’année 2012 une évolution de 1,2% par rapport au quatrième trimestre de l’année 2011. La loi de finances complémentaires prévoit une croissance de 3,5% du PIB en 2012, reposant sur des croissances prudentes des valeurs ajoutées sectorielles et une reprise progressive des secteurs ayant subi des arrêts. Au cours des quatre premiers mois 2012, les IDE ont enregistré une hausse de 21,1% et environ 1 400 000 touristes ont repris le chemin de la Tunisie, soit une progression de 51,8% par rapport à 2011. Les exportations de produits agricoles et de phosphates enregistrent une hausse et le chômage a légèrement baissé (18,1%). Par ailleurs, l’inflation est restée modérée, autour de 3%.
Ce début de rebond peut sembler encore limité et surtout l’avenir économique du pays, c’est-à-dire la reprise d’une croissance entre 4 et 5%, reste suspendu à la condition que la situation politique se stabilise et la confiance revienne, aussi bien sur le plan national, auprès des ménages et des entreprises, que sur le plan international. Le pays a maintenant besoin de stabilité, mais le problème va être de gérer les demandes et les attentes des couches les plus favorables à la révolution. La baisse d’activité devrait entrainer une chute des recettes fiscales, donc l’accroissement du déficit budgétaire ce qui limitera d’autant la marge de manœuvre de l’équipe dirigeante qui n’a pas été avare de promesses souvent téméraires et incompatibles. Or, la diminution des recettes fiscales compromet l’objectif essentiel qui consiste à éviter la banqueroute et à redresse l’économie nationale.
La solution passe par l’obligation pour les puissances internationales de tenir leurs promesses de « partenariat durable » et d’aide à la Tunisie (comme d’ailleurs à l’Egypte) et par l’instauration d’un Etat de droit stable, garantissant toutes les libertés publiques et ouverte sur l’extérieur, avec pour préalable de mettre fin à l’insécurité et à l’agitation des groupes extrémistes, prétendus « salafistes » et autres. A ces seules conditions, la Tunisie, qui peut compter sur le dynamisme et la créativité de son peuple, pourrait retrouver vers le premier trimestre 2013 une croissance satisfaisante. Sinon, ce serait le scénario catastrophe, une poussée encore plus grande du chômage et de la pauvreté, par conséquent la porte ouverte à toutes les aventures. L’alternative est simple : la reprise ou le chaos.